两会观察互联网金融再成焦点或将分类分业监管-【zixun】

两会观察:互联网金融再成焦点 或将分类分业监管

在今年的两会中，李克强总理首次在政府工作报告中提出了“互联网+”行动计划，其中“互联网+金融”再次成为热议的焦点。

从去年的政府工作报告中第一次提及互联网金融以来，对互联网金融的讨论焦点已经从最早的讨论互联网金融存在的意义，到呼吁监管出台，再到现在的为互联网金融监管建言。

据中国互联网金融行业协会统计，2014年底中国的互联网金融规模已突破10万亿。第三方支付平台、P2P网贷、宝宝类产品等已经融入普通人的视野。蓬勃发展的同时，也不得不提互联网金融的乱象丛生，2014年P2P行业疯狂的跑路潮、提现难等更是暴露了监管跟不上发展的问题。

从李克强总理的政府工作报告不难看出，互联网金融监管已经越来越近，全国政协委员、央行副行长潘功胜日前则表示，监管措施最快将于今年上半年落地。不过，互联网金融这种全新的金融方式给监管层也提出了挑战，过去传统的金融监管方式已经不适用于互联网时代下的新兴金融业态。

高搜易CEO陈康分析指出，监管挑战缘于当前金融监管构架与金融创新之间的不匹配，现有监管规则落后于技术的发展，在监管方式及细则考量中，应以创造性的思维方式来思考和制定。所以在今年两会代表委员们的议案和提案中，适度监管、审慎监管、分级监管、避免一刀切等字眼频频出现。

高搜易CEO陈康在接受深圳电视台采访时表示，对于互联网金融的监管，首先要按照业态进行划分，比如众筹、支付、网络理财超市、P2P、虚拟货币等，根据不同的分类，规到不同的口，由不同的监管部门去管理。同时要界定互联网金融分类监管的主体、权力和责任,各类监管主体建立各类互联网金融内部控制指引、风险控制措施和风险管控,调整监管方式,提升互联网环境下的监管有效性。

据了解，银监会普惠金融部已下设“网贷处”，并正在对P2P行业进行紧锣密鼓的调研，近期还专门召开了一次座谈会探讨P2P监管。全国政协委员、保监会原副主席李克穆也向媒体透露，互联网保险发展得又快又稳，保监会正在总结经验，从加强监管的角度促使互联网保险规范发展。

在股权众筹方面，证监会主席肖钢在参会间隙对媒体表示，目前的《证券法》修订草案给公募股权众筹留有余地，为下一步创新创造了制度空间，但法律并未做出具体规定。他还表示，公募类股权众筹的管理办法仍在制定中，计划今年推出公募类股权众筹试点。

可以预见，不同业态的互联网金融行业未来或将依据机构监管的思路接受分业、分类监管。互联网金融在经历2014年的爆发式生长后，在监管层面留下的悬念，在2015年也将得到解答。

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