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用好管与放的辩证法《新闻》

发布时间:2020-11-16 02:04:09 阅读: 来源:棉靴厂家

用好“管”与“放”的辩证法

牡丹江大鹏新闻网讯 多年前,在我市阳明区铁岭镇有一家刚刚成立的小制药厂,这家小企业远不如同为制药行业的“VC”那样出名。不过,就是这家曾经默默无闻的小企业如今已成为我市十大骨干企业之一--“友搏药业”。

或许100个小企业只能有一家发展成为大型企业,但不可否认的是,几乎所有大企业都是从无到有、从小到大成长起来的。这就是我国从上到下都要积极发展小微企业的根本原因。

资料显示,截至2011年底,全市私营企业已发展到15658家。目前,全市非公经济占全市经济比重已提高到63%,成为全省民营经济最具活力的地区之一。

当然,牡丹江的小微企业绝不会、也不应停留于此,仍需提档升级。一位业界人士认为,在这个过程中,政府相关部门不能缺位,更不能越位,而应用好“管”与“放”的辩证法,在做好服务的同时,为小微企业营造公平的发展环境,借助国家政策机遇,推动我市小微企业做大做强。

“推动”--小微企业迎来大机遇

推动小微企业提档升级是工业立市的最基础工作。

在我市,如果说要购买小商品,许多人都会想到东安市场或北龙市场,因为那里的小商品品种全、样式新。可如果你询问一下商品的产地,就会发现,这里的小商品几乎都是南方生产的,土生土长的产品难觅踪迹。究其原因,轻工产品往往最适合小微企业生产,可我市的小微企业并不发达。

不可否认,小微企业在经济发展中起着巨大的促进作用,尤其是日用消费品的生产。众所周知,浙江义乌的小商品销售吸引着世界各地的客商,然而更为重要的是义乌销售的小商品多数都是本地生产的,这种生产加销售的模式会让一个地方获得巨大收益。

各级政府也都认识到了小微企业的巨大作用。早在2005年,我国就出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展的若干意见》(“非公经济36条”);2010年5月,国务院又发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(“新36条”)。

2010年7月,国务院把36条分解为40项重点工作,明确相关责任部门按期落实。此后,国家发改委印发了《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》。自“新36条”公布以来,央行、银监会、财政部和工信部等都出台了相关政策。2月,国务院还要求各部委一定在今年上半年把实施细则制订出来。

有关人士对记者说,随着准入门槛的进一步降低,其他无形门槛也要打破,最终“玻璃门”现象会得到破解,小微企业将会迎来一个重大的发展机遇。

“放权”--营造公平环境

众所周知,资金困局、人才困境、税负承重是限制小微企业发展的重要因素。其实小微企业生存困难的更深层次原因,还在于政策的扶持以及是否拥有和其他企业一样的发展机遇。也就是说,要给予这些小微企业一个公平平台,使之放置于市场化平台,才能让其稳健发展。

正如一位业内人士所说,回归到市场力量本身,是推动小微企业更好发展的基础;对小微企业的政策扶持只有建立在市场力量的基础上,小微企业未来的发展才更有可持续性和实效性。

上世纪九十年代,牡丹江民营经济政策曾迎来一段兴盛期。1993年我市召开了第二次全市个体私营经济工作会议,出台了鼓励发展个体私营经济的政策规定40条,提出了放手、放胆、放开、放宽、放活的“五放”方针,推动了全市个体私营经济数量的迅速增长。

到1994年,全市个体私营户数达到61531户,从业人员102195人,工业产值40688万元,商品零售额218580万元,分别比1993年增长41%、44.7%、101.2%、41%;1993年和1994年两年发展的数量指标均比1992年翻了一番左右,相当于1992年前15年的总和。下一页

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