市民农民因何交替受伤

广东佛山高明区更合镇千余亩蔬菜滞销，蔬菜被当垃圾处理。

统计局11月14日发布11月上旬（1-10日）50个城市主要食品平均价格变动情况显示，11月上旬50个城市主要食品均价平均较上期下降0.94%。11月上旬，50个城市29种主要食品中，17种食品价格较10月下旬持平或下降。其中猪五花肉价格下降2.5%，而大白菜、芹菜及油菜价格降幅都在7%以上。这也是继9日的CPI数据之后，食品价格下降趋势再获数据支撑。

据此，专家认为，当前我国稳定物价的多项举措取得明显成效，食品价格逐渐回落，后期很难继续上涨，但今后物价调控应注重减缓食品价格的周期性波动，避免价格大起大落。

猪肉蔬菜领跌食品价格

除国家统计局数据外，来自商务部及各地消费市场的消息也显示，前期涨幅过大的猪肉、蔬菜等食品价格都有较大幅度回落。

据商务部预报监测，10月31日至11月6日，重点监测的食用农产品价格继续走低，其中猪肉下降1.8%，是自9月中旬以来连续第7周下降，累计下降6.4%。分地区来看，山西、上海、湖北、湖南、广西、重庆等省区市猪肉价格降幅居前，在10%以上。北京的猪肉价格已经下跌至今年5月份以来的最低点。

与猪肉类似，大部分蔬菜价格持续下降，目前价格已明显低于去年同期。新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测显示，11月9日，逾八成蔬菜价格低于去年同期，其中大蒜、生姜同比降幅分别为58.7%、47.2%，降幅最大。

调控见成效供应增长促价格明显下降

食品价格过快上涨势头得到遏制表明，中央稳物价措施初见成效。

今年以来，以猪肉、蔬菜等食品价格涨势惊人。为此，中央推出一系列措施稳定物价，保障居民生活。今年7月，国务院研究确定了促进生猪生产持续健康发展的多项政策措施，各地也相继投放地方储备肉以增加市场供应、稳定猪肉价格。同时，国家还部署了促进物流业健康发展工作，减少了普通公路收费站点数量、降低过路过桥收费等等，减少和降低流通成本，强化了市场监管，确保了物价的稳定。

蔬菜价格下跌另一方面也缘于供应量充足。据北京双桥市场工作人员介绍，蔬菜供应充足，洋葱、大白菜、土豆等大量上市，在一定程度上拉低了蔬菜的整体价格。山东省蔬菜协会秘书长孙继祥接受新华社记者采访时也表示，从历年规律来看，蔬菜集中上市很容易导致菜价下跌，而到春节等节假日，需求集中又容易造成价格暴涨。

近期的蔬菜价格普遍下跌，特别是白菜、萝卜等品种的下跌，和露天蔬菜集中上市有关，并且今年天气状况不错，蔬菜丰收，从而导致供大于求菜价下跌。

猪肉价格也存在相同情况。业内人士分析称，肉价下跌属于恢复性回落，前期猪肉的高价刺激生猪养殖数量增多，近期生猪出栏数明显增多，猪肉供给增加，价格自然回落。

不过，虽然蔬菜等产品价格近期回落较快，但相比去年不少农产品上涨幅度依然明显。国家统计局数据显示，10月份粮食、肉禽、蛋类、水产品、鲜果、油脂等价格同比上涨幅度都超过10%，食品类价格上涨仍是CPI上涨的主要原因。

对于后期的价格走势，分析人士预测，未来一两周内，蔬菜价格将进入缓冲期，随着天气越来越冷，菜价也会慢慢回升。中长期看，蔬菜及肉类价格在春节前将呈现稳中有升态势，仅有个别品种仍会继续下跌。

市民农民交替“受伤”成难题

食品价格涨了，市民“受伤”；价格跌了，农民“受伤”。这两年，食品价格的涨涨跌跌扰乱了民众的生产生活，似乎也成了物价调控中“无解”的难题。

据北京最大的农产品批发市场新发地市场相关负责人表示，近期肉价下跌速度之快、之猛，出乎许多人的意料之外。11月4日，批发价格是9.75元/斤，新发地市场上市量1700多头，10几家批发商一算账，当日造成的亏损接近20万元，平均1头猪亏损115元。

长期为济南大型超市供应蔬菜的济南金乡山阳贸易有限公司经理孟凡波对新华社记者表示，去年大白菜价格较好，今年大白菜就到“地板价”，今年４月份卷心菜没人要，现在价格又回升，许多菜品都有很强的周期规律。

中国生猪预警网首席顾问冯永辉说，生猪等养殖类产品的周期波动同样十分突出，猪肉价格去年很低，许多养殖户亏本，生猪存栏明显下降，导致今年价格上涨，但目前来看存栏量的过快上涨很容易导致明年猪价再进入低谷，“伤农”事件可能再次重演。

破解难题需加强生产组织化

许多业内人士认为，蔬菜供应与需求有阶段集中的特点，加之天气等不确定性因素影响，价格容易波动，但食用农产品价格过大波动的最主要原因，还在于生产的组织化程度太低，在信息不充分的情况下，容易造成盲目种植，防止周期规律还需不断加强组织化程度，完善农业信息发布机制。

对此，国家发改委副主任杜鹰日前也表示，这类产品的价格早就已经放开了，市场化了。波动很大的原因还是因为信息不对称。他说，“中国农户生产的经营规模太小，他安排种植计划的时候，更多的是看左邻右舍，去年价格好，他今年就多种，如果今年价格不好，他明年就少种，这样就形成一个同步效应，多种的时候都多种，少种的时候都少种，这样就会出现产量和价格的波动。”

对于如何解决这个问题，杜鹰认为，还是要完善信息发布和信息指导。他表示，最近按照国务院的要求，发改委会同有关部门编制了《全国蔬菜产业发展规划》，已经上报国务院，在这个《规划》里，对蔬菜的生产、流通、价格和市场供应及稳定都提出了一些基本思路。（记者 徐雅平）

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