放开成品油价实时调节，可能会激化矛盾

中国特色的社会主义在经济领域表现为社会主义市场经济，社会主义兼顾公平，市场经济兼顾效率。没有一个合理的价格就不可能吸引更多投资者参与市场竞争，没有足够的竞争就不可能提高效率和促进技术创新，最终就不可能降低社会的能源成本。近些年来，有的媒体和消费者抱怨价格的市场化改革有利于经营者，但是现实并不能支持这一说法。两大公司的加油站数量这几年并没有大的增加，而中海油、中石化以及壳牌、道达尔等公司也没有扩展加油站的意愿，民营企业的加油站也在惨淡经营。与之相对照的是天然气加气站的发展却是方兴未艾，这基本可以说明政府并没有刻意保护经营者利益。

但是，将国内油价与国际油价同步，表面看对中石油、中石化、中海油和延长石油这些经营者是有利的，但是必须看到中国的石油地质条件的局限性。中国2012年消费原油及石油产品4.96亿吨，其中进口原油2.71亿吨，进口成品油3982万吨，若减去出口的成品油2177万吨，实际国内石油产量2.07亿吨，实际的对外依存度已经上升到58.27%。美国石油对外依存度最高时也不过60%，但按照中国目前的增长速度，到2030年石油对外依存度将高达80%。所以必须充分利用价格杠杆抑制石油高消费的冲动，否则将毫无能源安全可言，我们的国家安全也将面临极大挑战。

设置价格调整周期的做法在国际上是一种普遍现象，其目的是缓冲油价波动对CPI的影响。相较于其他国家，我国进入市场经济的时间较短，市场经营者不够成熟，国家的石油储备机制与规模尚不足以抵制国际投机者的挑战，如果现在完全放开成品油价实时调节，可能会激化矛盾。

在缩短周期逐渐市场化定价的改革中，还要充分考虑民营油企的承受适应能力，石油是一个资金规模大，风险变化大的市场。国际通行的运输是以30万吨的超级油轮为基准的，以去年原油平均进口价格111美元/桶计算，一艘30万吨油轮需要15.3亿元，而国际油价在一个月内下跌10%的一种常态，中国有多少民营企业可以承受1.53亿元的亏损。所以民营企业难以进入上游不是大公司垄断造成的。但是，我们需要创造一个民营企业能够成长壮大的市场环境，也需要给民营企业留下一个起码的发展空间。