美国为何恢复对埃及军援

发布时间：2020-07-13 14:10:25 阅读：次来源：棉靴厂家

据《华盛顿邮报》报道，美国白宫于当地时间3月31日宣布，美国将恢复自2013年10月以来被冻结的对埃及军事援助。报道称，美国总统奥巴马通过电话告知埃及总统塞西，美国将继续交付一度被冻结的F-16战斗机、“鱼叉”导弹等装备，并将继续请求国会每年给予埃及13亿美元的军事援助。

对埃军援恢复

2013年7月，时任埃及总统穆尔西被军方罢黜，此后军方同反对者之间的暴力冲突越演越烈。埃及军方的高压政策引起美国的不满，为此，美国政府于当年10月宣布暂停部分对埃及军事援助，直到埃及在民主改革方面取得“可信的进展”。

2014年4月美国曾向埃及交付一批武装直升机，这被视作是军援禁令的松动，而31日的表态则表明美国对埃军援将彻底解冻。据《赫芬顿邮报》31日报道，国家安全委员会新闻发言人伯纳黛特·米汗称：“现在审核已经结束，政府将运用国会授权的灵活性，在本财年中向埃及提供额外的军事援助。”

《华盛顿邮报》报道称，埃及总统塞西于4月1日对美国的决定表示欢迎，称它支持了两国打击极端恐怖主义和强化安全防卫的战略目标。可以预见，美埃军事合作关系的全面恢复指日可待。

平衡政策一环

美国为何选择在此时恢复对埃军援?

中国现代国际关系研究所副研究员田文林在接受本报采访时指出：“这首先同当前也门局势密切相关。”据半岛电视台4月2日报道，尽管最近一周持续遭受沙特领导的多国空袭，胡塞武装及其盟友依然在坦克的支援下攻入了也门政府临时首都亚丁的中心地区。

空袭效果有限，派遣地面部队或许会提上日程。“出动地面部队，埃及的力量不可或缺”，田文林说，恢复对埃军援同支持沙特空袭类似，都是美国对也门危机的间接介入，“形成一种美国出枪、沙特出钱、埃及出人的态势”。对于美国来说，这样可以用较小的精力保持对中东事务的影响。

从战略层面来看，美国这一决定也是在中东推行势力平衡政策的一环。

伊朗在中东地区影响力的增长是一个不争的事实，这让沙特等国家感到不满。在伊拉克，伊朗以及什叶派民兵在反攻提克里特的战斗中发挥了重要作用;在也门，什叶派团体胡塞武装正势如破竹，现政府摇摇欲坠，沙特等国指责伊朗对其暗中支持。宗教问题也是影响中东局势的因素之一。

田文林分析认为，在美国战略收缩的背景下，“单靠沙特的力量很难对付伊朗势力在中东的扩张，美国恢复对埃军援则将提高埃及在中东地区的军事地位，增强沙特及其盟友一方的总体力量，把埃及进一步拉入反伊联盟中，有利于美国在中东地区推行势力平衡。”

重回现实主义

2013年10月美国国务院发言人帕斯基曾表示，恢复军援的条件是“在通过自由与公正建立一个包容而民主的民选政府方面取得可信的进展”。18个月后，埃及政府的政治高压政策并未有所改观，而军援已经恢复。

《赫芬顿邮报》评论称，埃及在民主进步方面所欠缺的，通过它采取针对美国敌人的军事行动得到了弥补。米汗在3月31日也承认，“恢复军援的决定并不意味着提供所谓的‘民主认证’”，这一决定“是出于美国国家安全利益的考虑”。

田文林认为，这意味着美国的中东政策回到了一种现实主义主导的框架之内，更为注重维护战略利益和维持盟友阵营，淡化政策的意识形态色彩。因此，同伊朗合作打击伊斯兰国、对叙利亚软化立场、恢复向埃及提供军事援助等一系列动作，都是美国现实主义中东政策的具体实践。

对于战略东移的美国来说，采取务实的态度获取该地区盟友的支持，显然更符合美国的利益。