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公布“部长专车”数量让改革看得见
截至4月18日,在94个公布2015年预算的中央政府部门中,有89个部门公布了2015年“三公”预算,值得注意的是,此次部级领导用车数量首次公开,85个部门共有1320辆“部长专车”,国资委134辆排第一,教育部系统78辆用车排名第二,有13家“部长专车”只有1辆,另外,还有部分部门没公布“部长专车”数量。
首次以文字形式详细介绍各个单位的车辆总数,首次亮相部级领导用车。两个“首次”让公车改革以看得见的形式在推进,既体现了中央全面深化改革的决心,也增强了人民群众对全面深化改革的信心。
从几个用车大户来看,用车都还包括了“行业协会现职部级领导干部用车及离退休部级领导干部用车”,而只有一辆“部长专车”的单位,显然就没有考虑这部分需求。可见,中央各部门对“公务用车”、“部长专车”的理解也是存在差异的,改革的执行力度也是不平衡的。因此,还需要对公车改革进一步统一标准、统一认识、统一力度,甚至是出台配套的政策、制度,采取切实有效措施,顺应民意期待,加快改革步伐。
从透明性上来说,仅仅公布数量显然还不够,专车就应该对应到人。特别是中央的《改革指导意见》中说可以“保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆”,“确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障”,为了避免打擦边球、方便群众监督,就不应该只公布车辆总数,还应该公布得更细,直到每一个类别的数量,甚至需要将论证报告也一并公布。
其实,更重要的是,中央公车改革的文件已经下发近1年了,我们看到了中央单位的带头示范,但地方却是进展缓慢。比如,作为反映公车改革进程的重要参考,“公车拍卖”,地方新闻、国有企业新闻就明显缺乏。在基层,更多的是,名义上的专车已经取消,但公务车辆并没有真正实现社会化,不仅导致公车数量没有大规模减少,而且相关领导依然享受着实质的专车待遇。实际上,“三公”预算只比去年减少约7亿,就是一个值得琢磨的问题。
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